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中國時報【蔡致仁╱綜合報導】

聯合國旗下「國際民航組織」（ICAO）6日在加拿大蒙特婁通過一項歷史性的限住宿資訊制汙染協議，對民航國際航線的二氧化碳排放量設定上限。這是全球第一個規範單一產業的減排協議，預期能抑制碳排放對氣候的衝擊。

ICAO大會決議，將2020年國際線民航機排放的二氧化碳量設定為上限，日後航空業者倘若碳排超量，必須向其他產業或限制碳排計畫案購買「碳信用額」（carbon credits），抵銷自身的碳排增長。所有擁有大型航空業的國家均會受規範國內外旅遊。

這項針對航空業的限制協議分成兩階段，2021年到2026年屬自願施行，2027年開始強制實施。ICAO估計，航空公司於2035年在該項計畫的支出，依當時碳訂價可能在53億到239億美元之間。航空運輸行動組織（ATAG）則預估，航空業屆時減少的營收不會超過1.8％。

ICAO理事會主席阿留（Olumuyiwa Benard Aliu）在記者會中說，「這是一份妥協與共識下的產物，這就是ICAO的模式」。阿留並指出，雖然少部分國家反對，不會影響到這項計畫，因為已有65個國家地區參與第一階段，包括美國、中國等巨型航空業市場，這些國家航空活動涵蓋超過全球80％。後續可能還會有更多的國家加入。

俄羅斯與印度已表明不會參與自願階段，兩國並重申這個協議對初步開發國家施加不公平負擔。

由噴射客機產生的碳污染，占全球碳排總量約2％。這項協議將《巴黎氣候公約》未涵蓋的民航國際航線納入規範。ICAO另鼓勵航空業多使用生質燃料的省油發動機、更輕量的飛機材料，以及調整航線。

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